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隨緣家書・沈旭暉

國際關係以外的人生 (測試版)

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軟威權半民主政體：為何新加坡做到的，香港做不到？
[網友分享] 讓我們以無權者的權力，為世界的面貌負責
一切只是預演：美國《香港民主和人權法案》的前世今生
獨立調查及警政改革才是根本出路︰北愛爾蘭的經典案例
後物質少年時代：他們激進嗎？

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彙整

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simon.diplomacy

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🇯🇵大媽，乜嘢驅使你嚟東京呀？

#tokyo #japan #bonbon #整型 #東京 #日本 #澀谷

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純粹文學賞析：彭定康最後一份施政報告，字字勝似預言，結尾引用Jack London「寧化飛灰不作浮塵」，彷彿遇見了真香港的結局，這種修為，已成絕唱。
#chrispatten #britain #hk #policyaddress #carrielam #jacklondon

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今日咁啱見到青姐：「你有非自住小單位依家千祈唔好放，難得政府帶頭托市，幾細都會升到800萬，到咁上下先放。但D人薪金水平根本完全無升過，點樣供得完真係唔敢想像，已經超越經濟學常識，哈哈哈....... 所以記住爆之前好放喇。」 #樓奴萬歲 #雷曼次按大陷阱 #焦土之母 #利申真係有個非自住小單位 #我愛林鄭 #hk #policyaddress #carrielam

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🇯🇵 東京大江戶溫泉

#tokyo #japan #edo #大江戶溫泉物語 #溫泉 #台場

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[#沈旭暉隨緣家書🇮🇪] 早前特首林鄭月娥與建制派議員會面時，有與會者向特區政府要求取消本年區議會選舉，甚至有建議一個票站被衝擊，就要全面停選。然後根據行政會議成員湯家驊的演繹，地區諮詢組織在《基本法》並非必要的憲政架構，不是必須存在；由於法例要求所有選舉「公平公正」，假如某選區不能選舉，自然「不公平」；至於出現了一個票站的不公平，整個選舉應否全面取消，他說這是「灰色地帶」。政制及內地事務局局長聶德權則表示，假如出現騷亂、公開暴力或危害公眾安全情況，特首可按現行《區議會條例》(第547章)，將選舉押後不多於14日；假如未能在14日內安排重選，政府將向立法會提出修訂議案，另擇日子。相關建議是基於建制派選情嚴峻、擔心來自區議會的特首選委會117席全部失守，還是特區政府對《禁蒙面法》止暴制亂缺乏信心，可自行判斷。

非常時期，假如這次區議會選舉真的延期或取消，會有怎樣的後果？責任在政府，還是示威者一方？由於特區政府近來很習慣（片面）引用國際案例，我們也不妨從國際案例談起。

北愛爾蘭紛亂中的選舉

在世界各地，不少選舉舉行前都存在風險，有些是零星暴力，有些則是戰亂當中，特別是處於民主化進程中的地區，選舉能否如期舉行，對政府的公信力、執行力，都有標誌性影響。近來開始有評論以「The Troubles」年代的北愛爾蘭(1968-1998)比較明日香港，而即使有常態炸彈爆炸、恐怖襲擊，愛爾蘭共和軍前後造成1800人死亡、整個北愛死亡超過3500人，這段期間的北愛爾蘭，還是經歷了最少8場英國國會選舉、4場歐洲議會選舉、20場補選，還有2次公投，包括最重要的1973年北愛爾蘭邊界公投。

北愛政府自然知道，選舉期間可能出現意外，但始終盡力令選舉如常進行，因為明白到一旦取消選舉，局勢只會更不穩，而且坊間會認為是政府責任。這是因為主張以激進手段爭取獨立的愛爾蘭共和軍，選擇了「一分為二」的「和勇合流」策略，一方面繼續激進路線，策動針對英國的襲擊；另一方面則以Anti-H Block及新芬黨名義，在八十年代起參與不同層級的議會選舉，爭取境內及國際社會關注，以政治參與捍衛其政治權益。在The Troubles年代，也有北愛議員在獄中抗爭死亡而需要補選，這類選舉，更是絕不可延期取消。當時英國警方的執法、被視為「戰俘營」的監獄對共和軍的虐待，已經引起民間強烈不滿，也有親政府民兵「私鳥」對手。1972年的血腥星期日屠殺發生在Derry市，愛爾蘭民族主義者，卻因為政府劃分選區時扭曲選民結構（gerrymandering），令他們失去優勢，這也是抗爭激化的宏觀背景之一。

總之，選民認為政府能否讓選舉如期進行，反映建制能否容納異見份子進駐，會否利用行政權力搞小動作，會否刻意製造亂局來進行更大打壓，變相成了對英國政府的信心公投。試想假如因為個別票站被衝擊而取消選舉，北愛群眾只會研判英國政府打算配合親英民兵進行軍法管治，只會逼得全民起義。結果英國政府除了加強當地保安外，再沒有其他小動作，這既是建基於對選民權利的基本保障，承擔維持選舉秩序的基本責任，也是相信公民社會能通過選舉自行調節，同時是兩害相權的理性選擇。北愛並非沒有試過延緩選舉，但反而是因為和平後各方的分權談判，而不是選舉暴力。

印度克什米爾取消選舉後，乾脆取消「一國兩制」自治

我們再以飽受恐怖主義威脅的阿富汗為例。2014年，該國迎來首次後塔里班政權的總統選舉，期間紀錄了多達690次來自塔里班游擊隊的襲擊，但最終還是「順利」舉行兩輪投票，完成民主轉型最後一步。在剛過去的選舉，同樣面對塔里班威脅，白宮也曾對總統加尼施壓，要求暫緩，令塔里班參與美國主導的和談。但加尼表明，阿富汗必須維持民主改革進程，選舉也是證明塔利班不能死灰復燃的指標，「任何不是由阿富汗人民意願及憲法的方案，不可能被接受」。雖然因為票站管理、投票技術等問題稍作延期，選民都知道總統頂住了「外部勢力」，不是逃避民主，而這類第三世界的問題，香港並不存在。

至於取消選舉的例子，又有甚麼解讀？我們不妨比較曾有類似「一國兩制」安排的印度克什米爾選舉。2017年，印度選管會官方宣佈，因為「暴力問題」，取消查謨 – 克什米爾邦Anantnag區補選。當地民意認為這代表民選政府無力管理選舉，削弱了其認受性；反對派則將取消定性為當權者害怕選舉失利，令政府威信大受打擊。由於印度政府取消克什米爾自治的呼聲已經出現，任何風吹草動，都引起陰謀論；不具名的警官受訪時直言，取消選舉得不償失，只會令政府失分，被認為在刻意激化分離主義者。最終克什米爾就在香港反送中運動期間，被正式取消「一國兩制」自治權，距離那次爭議性取消選舉，只有兩年。

體制暴力Vs街頭暴力：聯合國的「選舉暴力工作坊」

各國政府面對選舉可能出現的不穩，都會自居無辜，宣傳一旦被衝擊，完全是反對派責任。但外間觀感，往往相反，因為事實不是這麼簡單。2011年，聯合國開發計劃署、歐洲委員會共同舉辦了一個有關選舉暴力的工作坊，參與者多認同大部份的選舉暴力，來源更多是當權者，而非挑戰權力的人。

#hk #election #northernireland #afghanistan #kashmir #carrielam #districtcouncil

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🇯🇵 這位日本老人家很有心，聽完講座後走過來說：「我覺得你需要一些Power，我現在就把Power給你。這是你們香港南丫島的發電廠，我當年有份興建的。」然後又脫下身上領帶，說是當年公司的紀念品，現在給我一條，然後說句香港加油，就走了。那些年，香港曾經是真正的國際都會，今天淪落至此，令人神傷。

#WeConnect #japan #tokyo #東京大学 #lammaisland

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[#隨緣家書🇳🇬] 比亞法拉內戰之後，尼日利亞官員眼中的香港抗爭

早前在香港大學的亞洲環球研究所，對一批「AsiaGlobal Fellows」演講介紹全球定位下的香港，其中一位是來自尼日利亞埃多州（Edo）政府的Charity Amayaenvbo 。他現在主要負責稅務，從前當過州長的行政總裁，也曾在銀行工作，此刻在香港考察，遇上百年難得一遇的特大風暴，腦海自然充滿問號。當他問到香港和北京關係，我答「自治程度本來還高過比亞法拉（Biafra）」，於是他知道我對非洲略有研究，就約了出來深入詳談。想起來，我到訪尼日利亞已是十年前的事，當時經歷屬典型的第三世界：穿州過省坐的車半途壞掉要晚上推車，進入民間以火設置的半路障半嘉年華，在機場為了叫停已起飛的小航班而對警察大派現金，在北部清真寺被教長當作美國間諜盤問（當時我在華盛頓工作）…… 想不到這類經歷，居然一律在今天的香港，再遇上一次。更想不到的是尼日利亞朋友看見今日香港，也有我那些年在他家鄉的感受。

週末抗爭的「香港模式」之謎「我在尼日利亞的家人、朋友紛紛致電關心我，擔心我在香港的安全，因為他們從電視上知道香港出現大型騷亂。」Charity說起來一臉笑意，因為他親歷其境，認為香港依然很安全，只是很難和鄉里解釋。「按我們國情，抗爭一開始，就會不死不休，直到成功爭取、或被全面鎮壓為止，所以大家都會放下手頭上的工作參與，要麼就不會開始。但香港完全不同，星期一至五大家都會如常上班、上學，到了週末群眾才會出來，然而無論怎樣激烈，也是限時限刻，同一批人到了星期一，又會變身上班族和好學生。我們一出現衝突，必然有大量死傷，雙方都不再留手，但我看其實香港的衝突雙方，按我們的標準，也依然沒有很暴力。我用了很長時間，也未能令家鄉的朋友理解，而我想對尼日利亞人而言，因為國情不同，這模式可能是永遠理解不了的。」說理解不了，那他是否暗示抗爭應該想「尼日利亞模式」那樣，才是「勇武之道」？「當然不是！每一個地方都有自己的不同情況，必須選擇最適合自己情況的模式。像尼日利亞，我們是產油大國，但民間貧窮，只要抗爭封掉了油廠，工人集體罷工，基本上就能癱瘓地方經濟，逼使政府談判，同時也影響不了一般民生，不會影響支持度。但香港恰好相反，作為一個人口密集的國際大都會，很難找到一個既能有效打擊官方經濟命脈、又不用影響民生的抗爭模式，所以週末示威其實是符合經濟學定律的群眾智慧。」果然旁觀者清。

說到香港示威者的「五大訴求」，想不到Charity也瞭如指掌，不過尼日利亞作為全球對中國最友好的國家之一，這位尼日利亞地方官員的立場，自然和香港青年不盡相同。Charity在香港期間，曾在現場與示威者交流，問他覺得香港人在爭取甚麼：「我明白他們是爭取民主，也覺得像獨立調查委員會一類訴求，香港政府不應該不答應，因為從民意反應，這代表絕對大多數。但說到普選，北京會視為這是邁向公投、全面自治、乃至獨立的中途站，所以真正的對手在北京，不在香港，他們應該找方法直接和北京討價還價。按我的觀察，北京目前雖然不會對原則問題退讓，但像改革警隊一類非原則性問題，是有成功機會的，但也需要北京首肯。只要做到這一點，民氣就可以保存下來，誰能期望一步登天呢。」他對抗爭者印象難忘，一來是他們的勇氣和能力，二來卻是他們對大策略的缺乏：「我問過一些能英語對答的年輕人，他們對中國全不感興趣，但假如這是你們的對手，怎能不了解呢？」論持久戰：比亞法拉「攬炒」，反而重獲新生？

說到逐步邁向「持久戰」的香港，還真的要參考尼日利亞的經歷，希望無須經過那種恐怖，也能達到新生。尼日利亞是一個聯邦國家，也是宗教、民族的大雜燴，東部、西部、北部形同國中之國，東部的伊博族（Ibor）大多信仰基督教，控制了產油區，英國殖民時代屬於精英階層，教育文化程度相對最高，對尼日利亞獨立後由北部掌權的新政府心生不滿，在1967年宣佈獨立，建立「比亞法拉共和國」。悲劇在於比亞法拉人以為前宗主國英國會支持他們，因為他們比當權派更認同英國核心價值，文化差異較少，但最終在冷戰格局下，英國居然和蘇聯一起支持政府軍，最終比亞法拉支持了三年，彈盡糧絕投降，導致二百萬人餓死，國際政治的現實主義，也發揮得淋漓盡致，堪稱「攬炒」。但原來「攬炒」的背後，還有後續：「這場內戰對我們國家而言，始終是永恆的傷痛。我不是伊博人，自然主張國家應該統一，否則尼日利亞就會四分五裂，我想北京對香港、西藏的考慮也是一樣的。但話說回來，比亞法拉覆亡後，伊博人確實受到不公平待遇，自此再沒有能擔任中央核心領導，就業也存在歧視，大量伊博人精英出走到西方，但伊博人的身份認同反而越來越強。剩下來的伊博人其實也有自己的民意代表，只是反抗領袖也不爭氣，都是一些貪污腐化、以權謀私的投機份子，每每說是代表人民，其實卻是拿到領袖地位後就中飽私囊，中央政府有了他們維穩，才能控制局面。」這樣說來，香港現在的「無大台」抗爭，似乎也有比亞法拉後內戰時代的特色？「這時代我們都不會支持再有戰爭，但現在的比亞法拉獨立運動，到了互聯網時代，卻逐漸變得很受歡迎。有了戰爭的回憶，比亞法拉始終和尼日利亞中央政府有強大隔膜，而在網上，這成了一個流行文化。

#全文見blog #nigeria #hk #bewater #明報

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🇯🇵每次到東京，都會到明治神宮，很喜愛鬧市中的寧靜感覺，尤其是入夜後。但從來沒有今天這樣認真，逐塊祈願繪馬細看。眼見不少遊人駐足觀賞，這種由下而上的軟實力，不是金錢可以製造的。願榮光歸香港，隨處可見。最後忍不住，也寫了一張，香港に栄光あれ。

#WeConnect #japan #tokyo #meijishrine #明治神宮 #東京 #香港 #祈願繪馬

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🇸🇬 這陣子參與過幾個新加坡節目，關於香港形勢，這是Channel NewsAsia的訪問，難得辦公室可以出鏡。其實新加坡人的觀感也是不一而足，對整場運動又愛又恨，當然那些大中華新移民除外。 (Video: https://www.youtube.com/watch?v=j1RWbwrhReg&feature=youtu.be)

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