先軍政治:北韓有派系嗎?

「黨內無派,千奇百怪」。北韓勞動黨作為一個黨,無論金正恩如何大權獨攬,都不可能沒有派系。我們經常看到美國鷹派的訊息,明白美朝要達成協議,他們是一大阻力,背後有千絲萬縷的利益關係,因而不容易妥協。但其實在北韓一方,這因素同樣存在。

我們且舉兩個著名案例。特朗普時代的美朝關係陷於低谷,其中一個標誌性事件,是美國大學生瓦姆比爾在北韓被判刑後神秘死亡。國際輿論普遍認為北韓責無旁貸,甚至刻意殺人滅口,但正如本欄當時談及,美朝在第三國的「Track 1.5 外交」已經談了很久,對放人也早有共識;學生被釋放時成為植物人,並不符合當時朝方釋放出來的積極訊號。事實上,假如他不是慘死,北韓放人已經是一個足以開啟對話的積極動作,今天得來不易的局面,可以早半年出現。究竟他成為植物人,金正恩是否事前知情?不知道。

另一宗近年涉及北韓的懸案,是金正恩兄長金正男在馬來西亞被殺案。根據已知證據,事涉北韓特工幾乎毫無疑問,不少輿論更咬定金正恩是幕後黑手,令北韓作為「恐怖主義國家」的形象傳遍世界。然而能動用北韓特工的不止金正恩一人,彼時彼刻殺金正男是否金正恩的主意,還是其他北韓勢力所為,外間實難定論。

一旦北韓真的改革開放,和美國、南韓徹底改善關係,成為下一塊國際社會爭相投資的新金磚,誰會最失望?除了中國、日本等國不安心,金正日時代留下的「先軍政治」傳統,也會一去不返。所謂「先軍政治」,就是在金日成「主體思想」基礎上,為了更好落實「自主」,一切以發展軍事為優先選項;製造核武,也是「先軍主義」的體現之一。在「先軍政治」下,北韓軍人得到空前尊重,特權自然也隨之而來,目前「先富起來」的一群,多少都和軍隊有關係。根據美國估計的數字,北韓軍費佔全國GDP大約23.8%,內裏除了直接用在軍隊發展,有多少被用到支持「軍人階級」,也是不得而知。

金正恩希望和美國破冰,一大動力是「拼經濟」。要是北韓可以體面宣佈不用再浪費資源核試,而且不用擔心美國、南韓、日本隨時進攻過三八線,軍費開支可以大大降低,改為用到經濟建設、福利社會上,再加上美國、南韓很可能承諾的援助,短期內經濟大躍進,並非不可能。正因如此,「先軍政治」的既得利益者,就可能被其他新貴取代。

當然,北韓軍方可以效法緬甸軍方那樣,及早圈地,對所有資源牢牢掌控,然後待價而沽。但金正恩對此不可能完全放任,也不可能不扶植經濟新貴抗衡。北韓國內有保守派,不希望看見美朝領袖會談,完全可以理解。早前北韓忽然對美韓軍演強烈抗議,究竟背景如何,值得深思。

小詞典:先軍政治

先軍政治(或先軍主義)是金正日根據金日成思想創造的新名詞,起源不祥,主流說法是1995金正日視察蟠松崗哨時提出,以回應金日成逝世後北韓面對的挑戰,以及當時出現的大饑荒危機。除了提高軍人地位外,「先軍」也成為政治綱領、主體思想的「微調」,軍工建設則成為經濟主軸。

信報財經新聞,2018年5月31日

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