特金會誰是大贏家?金正恩的十大得分,與特朗普的十個大Deal

美朝峰會在一片和諧下完滿結束,表面上,根據雙方簽訂的協議,金正恩理應是大贏家:

  1. 正如本欄月前談及,北韓一貫政策其實都是「支持朝鮮半島無核化」,只是要把半島其他力量的「無核化」也放進定義之內,所以金正恩這次的承諾,並沒有根本突破;
  2. 特朗普早前不斷強調,唯有所謂「CVID 」:完全、不可逆轉、可驗證的無核化,才會接受,現在協議卻只有「CD 」,他本人在記者會的解釋是「相信金正恩」,而且「無核化需時甚久」,不能操之過急,基本上是打倒昨日的我;
  3. 協議強調金正恩是「重申」(reaffirmed) 他對無核化的承諾,特朗普卻是主動「承諾提供」(committed to provide) 北韓最關心的安全保障,一方只是「再說一遍」,另一方卻是「首次提供」,文字上的主客之勢相當明顯;
  4. 關於「無核化」的具體定義,協議明確寫明以南北韓4 月的《板門店宣言》為基礎去落實無核化,也就是釋法權在於金正恩、部份也在於文在寅(這是北韓投桃報李),卻不在特朗普;
  5. 特朗普在記者會說,希望最終讓美軍離開朝鮮半島「省回美國納稅人的錢」,這基本上就是歷屆北韓政府都高舉、但相信不可能達成的野望;更重要的是就在上週同樣在新加坡舉行的香格里拉對話,筆者在現場親耳聽見美國國防部長馬蒂斯強調,美國在南韓的駐軍問題,「不會在美朝峰會被討論」;
  6. 特朗普在記者會又承諾暫停和南韓的「戰爭遊戲」(軍事演習),須知早前金正恩雷霆大怒,就是針對《板門店宣言》後的美韓軍演,特朗普的表態,對金正恩而言,就是寶貴的「成功爭取」;
  7. 協議半句不提北韓人權問題,沒有半句模棱兩可的保留(連「雙方同意就對人權問題的不同理解進行進一步溝通」之類也沒有),而就在數月前,美國學生Otto Warmbier 被北韓囚禁後身亡,舉國上下、包括出席平昌冬奧的副總統彭斯,都聲言要向北韓問責;
  8. 特朗普在記者會提到當「核問題不再是問題」就會取消經濟制裁,技術上那卻是聯合國安理會通過的製裁,換言之他是越俎代庖,承諾解除整個聯合國通過的製裁;
  9. 關於如何落實協議,這次寫明美方代表是國務卿龐貝奧,北韓代表卻是沒有列明的「相應高層」,彈性屬於北韓,而且突顯了金正恩一言九鼎的權威;
  10. 整份協議充滿非典型外交詞彙,例如這一句:「雙方認為這次歷史性的美朝峰會是對未來『極其重要』(of great significance )的『新紀元大事』(epochal event ),特朗普風格強烈,完全是供雙方領袖各自向內部交代之用,然而客觀現實是北韓需要美國的稱讚,遠多於美國需要北韓的稱讚。

不過另一方面,作為一個「做Deal 大師」,特朗普並非只有金正恩這一個「Deal 」,他同時在國內國外、政府內企業外,都有無數大大小小的「Deals 」同步進行。這次峰會的成果,對他進行中的十個大「Deals 」,都成了顯著籌碼:

  1. Vs 中國:特朗普通過熱情洋溢的腔調、長輩式關懷的身體語言,迅速成為了金正恩「好友」,而在一本正經的習近平身上,金正恩卻很難得到同樣感覺,這是很微妙的離間。協議強調美朝還會不斷對話,也就是說雙方從此可以名正言順繞過中國這個中介人直接對話,在記者會提及「韓戰很快終結」時,卻沒有提及中國的角色,都令中國開始失去一張王牌;
  2. Vs 俄羅斯:俄羅斯在峰會前派外長拉夫羅夫訪問平壤,卻被金正恩冷面看待,這次特朗普大出風頭,除了把俄羅斯剔除於東北亞主角之外,也是向普京暗示自己可以拿出同樣氣魄,解決克里米亞問題,前提是俄羅斯懂得「還Deal 」;
  3. Vs G7 其餘六國:特朗普剛在G7 峰會和其餘G6 鬧僵,和德國、加拿大都出現罵戰,此時和北韓大和解,除了提高國際聲望,也令六國對他在未來貿易戰「言出必行」有更多顧忌;
  4. Vs 伊朗:特朗普和北韓和解前,已經鎖定下一個國際「大Deal」是伊朗,根據他習慣不能示弱的原則,這一方溫和了,熟讀《The Art of Deal》的伊朗精英,都會假定美國會對自己更強硬,未來博弈時,就先失去氣勢;
  5. Vs 「東盟親中派」:東南亞一個醞釀中的地緣政治大計,是在泰國開鑿「克拉運河」,降低馬六甲海峽、新加坡的地緣價值,從而把一半東盟國家變成中國附庸,中國智庫目前正進行可行性研究。這時候,特朗普選擇新加坡搞峰會,對李顯龍禮敬有加,也是保留新加坡為「買辦」的手段;
  6. Vs 聯合國:特朗普一貫輕視聯合國等國際組織,這次和北韓破冰,而絕口不提聯合國的角色,也假定一己之力就能解決制裁問題,這態度卻得到舉世肯定,未來只會有更多本錢,在單邊主義基礎上「讓美國再次強大」;
  7. Vs 美國兩黨主流精英:特朗普的一大心結,就是未能獲取主流精英認同,這次他證明了克林頓、布殊、奧巴馬等前任總統做不到的,他卻做得到。他明知這次協定的細節,會被兩黨傳統精英質疑,但達成歷史性協議,在一般選民當中肯定大大加分,除了自己有可能得到諾貝爾和平獎,對關鍵的中期選舉,也有催票作用,還能調節精英主義的歷史觀、國際關係觀,重要程度已超越了北韓核問題本身;
  8. Vs 美國極右派:美國一直有強硬派強調北韓要以「CIVD 」方式投降,特朗普沒有在協議堅持CIVD ,證明了自己並不受任何一派任何制約,那樣即使在支持陣營中,也有足夠本錢搞合縱連橫(出席峰會的博爾頓主張CIVD ,就是用來平衡支持CD 的龐貝奧);
  9. Vs 主流媒體:峰會前,以CNN 為首的主流媒體除了對特朗普一貫口誅筆伐,對峰會結局也充滿悲觀預測,結果協議充滿喜氣洋洋的情緒字眼,除了是特朗普吐氣揚眉,也是要令這些媒體承認錯誤。美國在峰會期間,同意美朝媒體記者數目對等原則,已經是對美國傳媒的一巴掌;
  10. Vs 政府官僚:這次協定的字眼,明顯不是經過傳統外交幕僚逐字批核的產品,沙石甚多,特朗普卻情願儘快簽約,避免糾纏細節,加上他整個「Twitter Diplomacy 」的作風,都反映他要繞過傳統官僚、外交精英,去樹立新規範,這次有了成績,未來和官僚機器的博弈,就更理直氣壯。

所以說,在「做Deal 」的角度,特朗普才是最大贏家。

信報財經新聞,2018年6月13日

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