魁北克獨立還有市場嗎?

加拿大總理杜魯多上任後,成了挑戰特朗普的「北美自由派領袖」,美加關係似不如昔日和諧。假如美國不是加拿大盟友,今天的加拿大還是一個統一國家嗎?這問題相當有趣,因為觸及昔日魁北克獨立的敏感議題。

魁北克是加拿大聯邦的一個省,原稱「新法蘭西」,曾是法國殖民地,居民多為法裔殖民者後代,令它成為加拿大唯一以法語為主的省份。加拿大經過六、七十年代的「沉靜革命」,魁北克社會產生微妙變化,法裔本土意識抬頭,魁北克開始與其餘九個省份貌合神離。時任首相老杜魯多(即現任首相之父親)推行立憲運動,需要十省一致通過,魁北克希望爭取更大話語權,兩次都否決方案,令其他省份視魁北克為「麻煩製造者」。魁北克的獨立情緒,於九十年代初升至頂點。1993年加拿大聯邦大選,雖然自由黨取得政權,但獨派魁人政團(Bloc Quebecois)取得空前勝利,成為國會第二大黨。1994年魁北克省選舉,亦由獨派的魁人黨(Parti Québécois)勝出,結果出現了1995年的獨立公投。

公投最終以百份之50.5 的極微票數被否決,其中一個原因,正是「外國勢力」干預。當時的首相克雷蒂安身為統派,四出遊說,希望魁北克人否決獨立議案,到了最後關頭使出「撒手鐧」,以他和美國總統克林頓的交情,請他幫忙。克林頓最終發表講話,雖然稱魁北克獨立是魁省人的內政,但結合加拿大、美國及墨西哥三國的北美自由貿易協議,只能有這三個國家,沒有第四個國家的可能性,變相警告魁北克即使獨立,經濟上亦不會獲美國優惠對代。此話一出,魁省政商界即時卻步,民情出現微妙逆轉,公投最終以失敗告終。時至今日,不少魁北克「深獨派」依然相信,若然不是美國「干預內政」,魁北克已經成功獨立。

時光飛躍二十年,美加兩國近來不和,互相向對方增加入口關稅,特朗普更宣布和墨西哥達成雙邊協議,可以取代北美自由貿易協議,似乎加拿大也是貿易戰對象。至於加拿大會否參與這新協議,特朗普就以一貫作風,一句”We’ll see”回應。風水輪流轉,魁省獨派會否借今次機會,加入「特朗普陣營」,增加獨立的談判籌碼?似乎卻不大可能。上次獨立公投後,加拿大在2000年通過《清晰法案》,定義日後類似公投必須有「清晰大多數」通過才有效,基本上,已杜絕了魁北克獨立的可能性。2012年,獨派一度以少數派身份在魁北克短暫執政,但並未有激起民眾支持獨立的熱情,不久也黯然下台,反映魁北克人已對這類辯論感到疲倦。下月魁北克將舉行大選,根據蒙特利爾當地分析員Les Perreaux的資訊,數十年來,首次統獨不是主要議題,因為主要政黨都明白到獨立運動的不可能,選民只希望經濟、民生上的「改變」,但對政體的改變,已不感興趣。否則特朗普要制服杜魯多的棋子,還有更多。

小詞典:北美自由貿易協議(NAFTA

加拿大、美國及墨西哥三國於1992年簽定的貿易協議,內容涉及知識產權、環保、農業、工業等多個範疇,對三國經濟有深遠的影響。墨西哥左翼游擊隊「查巴達解放陣線」,就是抗議NAFTA簽訂而成立,認為會令墨西哥市場、勞動力淪為美加的附庸。

信報財經新聞,2018年8月31日

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