台灣邦交國歸零之後,下一步是……

假如北京要求友好國家不要承認「中華民國護照」,只能承認中華人民共和國發放的「台胞證」,後果會怎樣?在國際關係,是否接受某本護照,和是否承認該政體並無必然關係:以「不被承認的國家」索馬里蘭為例,雖然沒有國家和它建立外交關係,然而英國、法國、比利時等卻承認索馬里蘭護照,容許持有這本護照的人入境。

「拉美香港」巴拿馬

但其實巴拿馬有更重要的全球地緣政治角色,有點像昔日香港,具有左右逢源的先天特性,同時也有獨一無二的戰略價值。巴拿馬的獨立,本來就是人為的,美國因為要完全控制巴拿馬運河,策動當地脫離哥倫比亞獨立,自此巴拿馬成了美國「後院」,美國也通過掌控殖民地「運河區」,和曾經建立的美軍基地,掌握了巴拿馬經濟、軍事命脈。

巴拿馬之後:台灣邦交國會「歸零」嗎?

在中國崛起、對外大興土木、大舉輸出遊客的年代,沒有一個國家為了本國利益,會拒絕和全球數一數二的大國建交。形勢比人強,台灣外交部的工作,應該是及早研究有甚麼「實質外交」的平台,可以維繫國際活動能量,就像索馬里蘭、北塞浦路斯、納卡爾諾-卡拉巴赫等不被承認的國家那樣,外交工作比正常國家挑戰更大。

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